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關于REACH

2008年6月1日,REACH預注冊鳴響起跑“發令槍”,衢州恒順化工有限公司(簡稱恒順化工)產品2-氯吡啶經由其選定的代理機構中國檢驗檢疫REACH解決中心,在歐盟化學品管理署(ECHA)啟動REACH-IT系統(企業向歐盟ECHA提交數據的在線系統)的第一時間里成功提交預注冊,并拿到預注冊號。該公司由此成為REACH預注冊成功的國內企業第一家。在面對歐盟REACH法規的實施,國內企業對參與REACH預注冊大多仍持觀望態度的情況下,恒順化工何以勇做吃“螃蟹”的第一人?他們在REACH預注冊的路上怎樣走來?帶著這些疑問,記者日前電話采訪了恒順化工總經理周宗祥。

“恒順化工對于REACH的認識與態度是:既是挑戰,更是機遇;主動參與,積極應對?!痹諢卮鵂欽吖賾諼裁椿斡隦EACH預注冊以及在參與REACH預注冊的過程中怎樣一路走來的問題時周宗祥如是開篇。他說,REACH正式實施后,年生產量或進口量1噸以上的化學物質需要提供注冊信息,未經注冊的化學品將無法進入歐盟市場。由于恒順化工主打產品2-氯吡啶等主要銷往歐盟,非常重視保有和持續開拓歐盟這個大市場,因此公司在歐盟出臺REACH法規后就開始持續關注,采取積極應對的態度,于2006年由銷售部門及技術中心人員聯合組成REACH應對解決小組。2007年初,相關人員參加由國家質檢總局舉辦的“企業應對歐盟REACH法規培訓班之后,企業進入正式準備工作階段。隨后企業REACH應對解決小組成員多次參加相關部門組織的各種培訓,深入了解REACH法規。同時,根據REACH法規的要求,企業積極與產品供應鏈的上下游廠家聯系,確定物質用途,為預注冊及注冊做準備。

經過對法規不斷的學習,結合公司自身的情況,同時也根據REACH法規的要求,公司決定尋找一家合適的咨詢代理機構,全權代理預注冊及注冊的相關事宜。2007年,公司與多家咨詢代理機構進行接觸,最后選擇由中國檢驗檢疫REACH解決中心(時為杭州瑞旭信息技術中心)為代理機構,并于2007年8月與之簽訂歐盟REACH服務合同書,走出REACH預注冊正式工作的第一步。

此后公司與中國檢驗檢疫REACH解決中心不斷進行溝通,為公司預注冊及注冊產品進行信息交換。期間,通過浙江檢驗檢疫局及衢州檢驗檢疫局,公司將自身存在的困難及疑問向相關部門進行反映,并最終通過中國檢驗檢疫REACH解決中心等途徑獲得了部分解決。

進入2008年后,隨著預注冊時間的日益臨近,公司根據生產貿易情況最終確定了10余種進行預注冊的物質,并于2008年4月與中國檢驗檢疫REACH解決中心進行了提交預注冊物質確認。2008年5月,公司對中國檢驗檢疫REACH解決中心為公司制作的REACH預注冊文件進行了最終確認,并確定由中國檢驗檢疫REACH解決中心在歐盟成員國愛爾蘭設立的“CIRS”為公司的唯一代表,簽署了服務協議書。至此,預注冊文件準備工作完成。

談到注冊費用,周宗祥介紹說,由于REACH對生產商規定了大量的義務,并制定了嚴格的檢測標準,因而產生了高昂的檢測費用,但歐盟對于中小型企業注冊費用將有不同程度的費用優惠政策。預注冊階段,歐盟方面是不收取費用的,只是注冊主體如為非歐盟境內的自然人或法人,需向代理機構繳納每物質幾千元的代理服務費。每物質幾千元的預注冊費用比之換來的在3至11年的過渡期內每年向歐盟出口數以噸計的產品孰輕孰重不難取舍。而且,企業參與預注冊后,還能與注冊同一物質的其他企業在正式注冊前實現資料和數據共享,并商討獲取缺失信息的實驗方案和費用分攤方案,有效降低正式注冊的成本。

赫爾辛基時間2008年6月1日零時(北京時間6月1日凌晨5時),ECHA準時啟動REACH-IT系統,公司預注冊的物質通過中國檢驗檢疫REACH解決中心在第一時間向芬蘭赫爾辛基REACH-IT系統提交并完成預注冊,公司也在第一時間獲知預注冊提交成功的信息,并收到了預注冊提交確認文件。

周宗祥表示,預注冊提交完成后,公司并沒有停止應對歐盟REACH法規的腳步,而是著手將工作重點轉到注冊準備工作中:預注冊截止日期之后,將啟動物質信息交換論壇談判,公司相關人員已開始積極收集相關資料。

周宗祥最后說,參與REACH預注冊及注冊,對本企業將產生深遠影響。首先,REACH將直接增加我公司出口歐盟的化學產品成本,降低市場競爭力,因此,企業將進行持續的技術革新,加強管理,降低生產成本。第二,應對REACH是提升企業對化學品風險的認知、研究和管理水平的重要契機,抓住這一機會加緊化學品危害和風險評估理論、管理措施的研究,促進綠色環保替代品研發,提高企業對化學品應用和化學品安全管理水平。REACH的實施也為公司指定了產品研發方向,今后公司將進行農藥原藥、醫藥原藥新型綠色替代品的研發及生產。第三,通過積極主動應對REACH預注冊及注冊,本公司產品在歐盟市場得以保障,加強了歐盟進口商對本公司產品的信心?!噸泄攀北ā?/span>